为加强学校财务管理，有计划地调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育教学工作，结合学校实际，特制定本制度。

1.按照有关要求，认真落实“过紧日子”思想，严格控制“三公经费”支出。

2.预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况，统筹合理安排支出项目，不得出现赤字预算。

3.财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。

4.做好预算编制前期准备工作。要分析上两个年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。

5.学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务处提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。

6.预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算：在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资标准及抚顺市公用经费定额标准编列；在编制预算外资金收入(事业收入)时，应根据具体的收费项目确定，凡明确有收费标准的项目，要根据有关基数和收费标准计算编列；在编制其他收入时，应根据实际情况和结合上年情况编列。

7.预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行作出本部门费用预算。财务处汇总后编制学校年度预算草案。

8.预算编制由财务处负责汇总编制，编制确定后，报学校支委会研究审批。

9.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出。

10.编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个部分。人员支出应按亳州市财政局下发的预算编制说明中要求的相关标准和编制人数等计算编列；公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。

11.项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在编制项目支出预算时，应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性项目支出”和“其他项目支出”，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并及时上报市局计划财务科。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。

12.财务部门根据学校下年度的事业发展规划和单位收支计划，编制预算方案，并于8月底以前将预算方案报学校支委会讨论，经支委会审定、校长批准后执行。

13.按照亳州市政府集中采购目录要求，对下年度需要政府集中采购的，由各部门提出申请，学校经会议研究决定后，汇总编制。各部门没有提出的需政府采购项目，下年度一律不予购置。

14.学校财务预算一经主管部门批准实施,必须确保预算的严肃性和权威性。各科室应严格按预算进度执行，严格控制超过预算及无预算开支情况，非经规定程序，不得随意更改和突破。

15.凡是未报预算或未经批准执行的预算项目，所需支出必须写出书面报告，经学校主管领导批准后，报支委会审定、校长批准后方可执行。

16.财务部门负责预算执行的监督和序时进度的计算，结果每月报理财小组。年末编制预算执行分析评价报告。

17.财务处按照上级部门要求，年度终了编制年度决算，报学校支委会和上级主管部门审核，分析预决算差异，并找出原因。