一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效：
（一）深入学习习近平法治思想。
认真贯彻落实市委、市政府法治政府建设工作要求，把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务。局主要负责人担任法治建设工作领导小组组长，将法治建设列为全局重点工作。一是列入中心组学习重要内容。理论学习中心组采取专题学习与自学相结合的方式，先后7次组织学习了习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》等。二是列入法治工作总体安排。制定《2023年教育法治建设工作要点》《2023年市教育局普法责任清单》，明确重点任务，并分解到市教育局机关相关科室及二级机构具体落实。三是列入教育系统干部培训的重要内容。全年开展习近平新时代中国特色社会主义思想培训，实现了党员干部培训全覆盖。四是推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。纳入教学和人才培养体系。采取多种形式开展习近平法治思想学习宣传，切实贯彻落实到教育系统法治建设的全过程和各环节。
（二）推进政府职能优化，严格依法履职。
1.法治营商环境持续优化。深入贯彻落实《亳州市优化营商环境条例》，对标长三角高质量一体化发展战略定位和目标任务，强化统筹协调，培育教育改革发展新动能。推进“互联网+政务服务”建设，优化行政审批流程，全面落实市场准入负面清单制度，全面提升市场准入效能。2023年行政许可处理决定相关信息1983件。
2.清单建设持续优化。全面梳理市级教育部门权责清单，优化完善市级教育部门中介服务清单、公共服务清单并向社会公布。调整后，我局共有权责清单42项，其中行政许可8项。
3.教育公共服务持续优化。科学谋划教育设施布局，着力提升教育事业发展质效，持续扩大教育资源供给，教育服务保障取得新进展。全市新建、改扩建的17所中小学已完工，增加学位4.2万个，其中4所新校区已投入使用；16所新建、改扩建幼儿园已经完工，新增学位3620个，其中6所新建园已经投入使用。实施市直教育项目3个，增加学位11600个，均已完工。其中，改扩建2个项目，已投用。
（三）完善行政决策机制，推进制度体系建设
1.规范性文件制定严格程序。依法强化规范性文件制发程序，重要规范性文件严格执行专家论证、风险评估、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，规范性文件质量显著提升。全年制定部门规范性文件4件，全部落实“三统一”要求，一律通过市司法局报审报备。
2.规范性文件管理重质量。切实把合法性审查作为规范性文件制定的必经程序和重要环节。完善规范性文件实时动态清理机制，完成2023年规范性文件定期清理，发布解读信息12条，现行有效规范性文件110件，废止失效文件0件。清理结果及时向社会公布，并报送市司法局备案。
3.落实重大决策防控风险评估。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，制发《亳州市教育局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，及时公布市教育局重大行政决策年度目录清单，制定发布亳州市教育局重大事项廉政风险点14项，提升依法科学民主决策能力。涉及重大行政决策，一律履行合法性审查程序，重大事项还委托外聘法律顾问进行审查把关。
（四）坚持严格规范，全面提升行政执法水平。
1.行政执法“三项制度”深入推进。一是强化事前、事中、事后公示。及时通过政府信息公开网、我局门户网站、省市法制监督平台等渠道公布2023年度权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单、“双随机、一公开”事项清单和抽查计划、行政许可决定信息等情况，广泛接受社会监督。二是重视执法全过程记录。充分发挥执法记录设备作用，对执法全过程进行跟踪记录，保障行政执法的合法规范。三是严格法制审核。2023年审查重大行政执法决定4件，有效防控了法律风险。
2.执法队伍建设稳步提升。完成局机关34名执法人员和7名监督人员2023年度行政执法证件年审工作，及时开展行政执法证件新证申领。组织开展2023年全市教育系统行政执法人员资格认证考试工作，努力提高全市教育系统执法证持证率。截至目前，全市教育系统共有136名执法人员。积极组织行政执法人员参加全市行政执法人员轮训班，组织执法人员参加省司法厅法律知识学习、考试，不断提高行政执法人员依法行政素质和能力。
3.执法监督力度持续强化。一是狠抓校外培训机构治理。牵头做好非学科类校外培训机构收费摸排，查处违规培训机构194家，营造了打击违规培训的高压态势，学科类培训隐形变异现象得到有效遏制。开展“双随机、一公开”抽查，对抽查中发现存在问题的3所营利性民办学校，目前已完成整改。三是深入推进师德师风专项治理。持续加大有偿补课等违反师德行为查处力度，对极少数教师利用双休日、节假日组织或变相组织有偿补课行为进行了严厉查处。
（五）坚持多点发力，化解社会矛盾纠纷
1.多元调解补短板。定期分析研判教育领域矛盾风险，将矛盾纠纷有效化解在基层、化解在萌芽状态。充分发挥法律顾问作用，让学校的法律顾问参与涉校矛盾纠纷调处化解，提供法律咨询服务。充分发挥校方责任保险功能，全面组织中小学幼儿园投保校方责任险，为校园安全事故的调解提供一定的保障。
2.教育信访提效能。规范信访工作流程，严格依法依规办理。2023年，办理群众信访件133件，接待群众来访20余人次。突出调查处理工作，重点检查和督办投诉较多、问题突出的县区和学校。协助有关部门积极做好重大节日及重要会议期间信访维稳工作，有效维护了教育系统稳定。
3.落实行政应诉制度。加强和规范行政应诉，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断加强应诉能力，促进行政争议实质性化解。2023年，行政复议和行政诉讼3件次，其中未经复议直接起诉结果维持1件次，行政诉讼经复议后起诉结果维持1件次。
（六）坚持监督制约，保障权力合法规范运行
1.积极强化内部监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，通过召开党风廉政建设工作学习会、部署会、组织观看警示教育片等方式，强化党风廉政建设。定期开展主体责任谈话，开展主体责任谈话218次，其中廉政谈话213次，提醒谈话4次，诫勉谈话1次。积极发挥审计监督、行政复议等监督作用，确保行政权力公开透明运行。
2.主动接受外部监督。自觉接受纪检监察机关监督，推动局机关及市直学校接受检验。通过各种形式，认真听取人大、政协对教育工作的意见和建议，主动对接、认真规范办理人大代表建议、政协委员提案。2023年我局共办理省市人大建议48件，政协提案50件，办结率100%，满意率100%。
3.全面深化政务公开。受理依申请公开5件次，均按要求办结。按时办结依申请公开件25个。在门户网站主动公开发布文件、新闻动态和业务信息等2386条，在亳州市人民政府网站信息公开栏目主动公开发布文件、新闻动态和业务信息473条。年初公布新闻发布会计划，全年召开新闻发布会5次。通过微信公众号推送信息1442篇。
（七） 坚持高位推动，切实加强组织保障
1.法治建设责任压紧压实。局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，听取工作汇报，专题研究、部署全市教育系统法治建设、普法依法治理、重大行政执法等重点工作。规范开展领导干部集中述职述法，年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等方面述法，切实做到法治理念落地生根。抓住“关键少数”，全年市委教育工委中心组10余次集体学法，推动部门领导干部带头讲法治课、带头学法用法，组织完成领导干部宪法法律知识测试。全力配合市委依法治市办、市法宣办做好法治示范创建工作，积极营造良好的创建氛围。
2.普法工作有声有色。一是普法责任制有效落实。组织领导干部深入学习习近平法治思想及省委、市委法治建设工作会议精神，不断提高干部职工的法律素养和法治意识。二是青少年法治宣传教育全力推进。组织开展“4·15”全民国家安全教育日、防欺凌、防性侵、防电诈、交通安全等专题普法活动。组织开展全市中小学生“学宪法讲宪法”系列活动。我市3名选手在安徽省第八届学生“学宪法讲宪法”演讲大赛和知识竞赛中获得3个一等奖。
二、 特色亮点
（一）创新法治副校长考评机制。市教育局会同市司法局、市法宣办在全省率先建立了中小学法治副校长年度考核评价机制，以激励法治副校长履行职责。2023年度，来自市、县区各级公、检、法、司等部门14位中小学法治副校长荣获“亳州市优秀法治副校长”称号。此做法受到省教育厅、省司法厅和省法宣办的高度评价，并在法制网、安徽法制报等多家媒体进行转载报道。
（二）开展全市青少年法治素养提升工程。亳州市被省授予“全省青少年法治素养提升行动试点市”以来，市教育局会同市司法局、市法宣办联合出台《亳州市青少年法治素养提升行动试点工作方案》。按照该方案要求，2023年，全市各学校结合不同学段学生的认知特点开设法治专栏1800个、法治知识黑板报1745版次，绘制各类法治知识手抄报1777份。通过心理训练、专题讲座等方式上好心理健康教育“法治公开课”；通过升旗仪式、主题班会、急救模拟等方式上好生命安全教育“法治公开课”；通过“模拟法庭”、以案释法、法律问答等方式上好民法典宣传教育“法治公开课”。同时，加强青少年法治宣传教育基地、依法治校示范校建设和运用工作。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是准确把握新时代教育发展的新使命，深入推进依法治校示范校创建，组织实施好2024年度亳州市“法治为民办实事”项目，大力提升依法治教水平。
二是持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻落实，继续组织开展全市中小学生“学宪法讲宪法”活动，进一步完善青少年法治教育新格局。
三是依法加强未成年人权益保护，加快推进专门学校建设，严格落实密切接触未成年人行业从业查询和强制报告制度，组织开展教职员工违法犯罪集中查询，把好校园“入门关”。
四是加强行政执法队伍建设，全面提升行政执法水平。深化“双减”改革，严查重处“隐形变异”违规开展学科类培训，持续开展“监管护苗”专项行动。
