“十四五”时期(2021-2025年)是我校深化职业教育改革、提升办学内涵、建成师范类高水平大专院校的重要历史阶段。学校“十四五”发展规划,主要依据《安徽省“十四五”教育事业发展规划》《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》《安徽省职业教育改革实施方案》等文件编制,主要阐明“十四五”时期学校发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施,是未来五年学校事业发展的宏伟蓝图和行动指南。
第一章 发展背景
第一节 发展基础
“十三五”期间,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针和国家职业教育改革实施方案,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人根本任务,坚持党建与发展同规划、同部署、同推进,办学规模、办学水平和服务经济社会能力极大提升,荣获2019年度全国教育系统先进集体,为“十四五”奠定了坚实的基础。
1.发展成就
党建工作取得实效。全面加强党的建设,认真贯彻执行党的教育方针,扎实推进学习教育活动,着力加强基层组织建设,认真履行党委主体责任,高度重视意识形态工作,统筹推进学校党建和教育教学工作,2017年以来,学校连续五年被评为亳州市直教育系统先进党组织。2019年12月成立学校党委,现有四个党支部,69名党员。2020年1月学校党委被市委组织部命名为“五星基层党组织”。
办学成果日益丰硕。2015年以来,学校先后荣获全国“国防教育特色学校”、全国“中小学国防教育示范学校”、全国青少年足球特色学校、全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、全国排球特色学校、全国五四红旗团委。2019年教师节,学校荣获“全国教育系统先进集体”称号,校党委书记、校长张伟亚代表学校到北京人民大会堂参加表彰会,并上台领奖,受到习近平总书记的亲切接见。
师资力量显著增强。学校拥有专兼职教师263人,其中在职在编169人,副高级职称58人,双师型教师122人。安徽省优秀教师1人,亳州市优秀教师17人。亳州市特级教师2人,药都名师2人,市级学科带头人5人,市级骨干教师7人,市级教坛新星24人,市金牌思政教师1人,荣获国家级、省级奖项80人次。
社会声誉逐年提升。以三个文化节(艺术、体育、生活)为载体,推动了我校教育改革发展,促进了学生各项技能发展和综合素质提升,受到了社会、家长、师生的一致好评。参加、承办各类展演和公益活动,组织师生参加市药博会、市二届运动会、市芍花会、市文化旅游年、国际马拉松大赛(亳州站)、环江淮骑行大赛总决赛(亳州站)、市足球联赛、市第五届道德模范颁奖典礼、主持人进社区、走进书香村居、职业教育活动周、市药博会等大型活动。承办“安徽省道德模范与身边好人进校园”活动,被省委宣传部通报嘉奖。各项活动的开展,进一步提升了学校社会声誉。近三年来,我校在市教育网、省教育网新闻发布量位居市直学校首位,6次被学习强国平台报道,展示了学校积极向上的精神风貌,弘扬了社会正能量,提高了学校的知名度、美誉度 。
校-园合作深度推进。学校目前有96所实习基地园,其中包括2所直属幼儿园,3所附属幼儿园。实习基地园提供学校学生的教育见习、教育实习、顶岗实习的工作岗位。同时,学校通过网络直播连线,与直属幼儿园搭建“专递课堂”,让学生不出校门也能观摩优质课。学校举办“皖北地区幼儿园园长高峰论坛”,邀请北京空军后勤部蓝天幼儿园园长、北京师范大学教育学部教授等全国知名幼教专家、园长来亳授课,为各基地园搭建与国内名园交流、学习、分享、展示、合作的大平台,从而提升皖北地区幼教事业的服务品质,促进皖北地区幼教事业健步迈向更高水平的发展。
合作办学取得进展。按照省教育厅有关文件精神,十三五期间,我校先后与亳州学院、阜阳幼儿师范高等专科学校、淮南联合大学、滁州职业技术学院、安徽黄梅戏艺术职业学院5所高校合作办学,举办初中起点五年制专科教育,开设学前教育、音乐教育、美术、舞蹈表演、播音与主持、航空服务、城市轨道交通与服务7个专业,使我校的办学层次得到提升,专业得到拓展,优质的教学设备和师资得到充分发挥,也满足了报考我校的初中起点考生想上大专的需求。
人才培养成绩斐然。学校按照国考大纲要求,调整课程设置,组织国考研究团队,制定实施方案,坚持每学期开展3次学科竞赛,以赛事促教学。2017至2019年,中专班学生在全国教师资格证考试中笔试通过率分别为80.32%、92.16%、92.17%,高于全国平均通过率40个百分点。2020年学前教育大专学生教师资格证通过率分别为99.22%。2021年,尽管受到疫情影响,学校学前教育大专学生教师资格证通过率仍然达到94.38%,国考通过率持续稳居高位。2018年、2019年,有237名学生被合肥学院、阜阳师范学院等本科院校录取。2020年、2021年,有609名中专生通过对口分类高考被合肥财经职业学院、淮南联合大学、六安职业技术学院等大专院校录取。自2015年以来,学生荣获国家级、省级奖项58人次。
教育教学设施全面改善。学校新校区占地面积343亩,由上海同济大学建筑设计研究院设计,2014年第一期工程建成投入使用,2017年第二期工程建成投入使用,总建筑面积约12万平方米,包括4栋教学楼、8栋宿舍楼、艺术楼、科技实验楼、图书馆、综合服务楼等。近几年陆续投入5000余万元添置教育教学设备。学校现有数码钢琴600架,钢琴500架,10个标准舞蹈房,8个声乐教室,9个画室、2个电子阅览室,图书42万册,电脑1500台等。建有学前教育专业实训室25个,是全国学前教育专业实训室配置最齐全的学校之一。建有普通话测试站一个,是全省最规范的普通话测试站之一。建成体育馆一座,可容纳近1000人,为师生提供了更为便利舒适的上课、活动条件。
校园文化建设成效凸显。通过完善传统文化、法治文化、廉政文化、厅廊文化、道路文化、灯柱文化以及宣传栏、电子屏等进行环境育人。设立师生作品展厅、民俗乐器室,栽植海棠园、樱花园、月季园、牡丹园、柿园、杏园、桃李园、金枝槐园八个景观园,并赋予教育内涵,设置图书楼前后左右梅兰竹菊景观,不断丰富校园文化内涵,推动先进优质的学习环境和温馨生活住所的形成,让优美的校园文化环境服务于师生,体现了亳州幼师“环境育人”的办学理念,发挥了校园文化润物细无声的育人作用。以各类文体活动为载体,融入思政教育、法治教育、品德教育。开展庆国庆迎新晚会、红歌比赛、“学党史、强信念、跟党走”主题教育、“传承红色基因”主题演讲比赛、“学党史、强信念”宣讲、“争创优秀团支部”、团校培训、网上“清明祭英烈”、禁毒教育等系列活动,营造风清气正的校园文化氛围,厚植学生爱党爱国情怀,塑造学生优秀品格,增强学生法治意识和社会责任感,全面提升学生的综合素养,为社会主义事业培养合格的建设者和接班人。
管理效能明显提升。在全市率先实行封闭式管理,坚持学校领导带班查勤、班主任宿舍值班,确保师生安全;完善各项规章制度,制定学校内控手册,收编了217项行之有效的管理制度,做到每一项工作都有章可循,使学校形成管理规范、运转有序的工作格局,保证学校管理工作落到实处,整体提升了学校的办学水平,全面推动了各项工作顺利开展。学校近三年在全市年度效能考核结果中取得优秀等次。
过去的五年,学校抢抓机遇、开拓进取、奋力拼搏,学校发展取得了长足进步,荣获7个国家级荣誉称号,教师资格证双科通过率在全省全国遥遥领先,师生在各项大赛中崭露头角,学校管理水平不断提高,成为省内外知名的幼儿师范学校,为“十四五”持续深化改革、推进高质量发展奠定了坚实基础。
但必须清醒地认识到,与区域经济社会发展的需要相比,与新时代技能型人才的需求相比,学校事业发展仍然存在不小的差距。如基础硬件设施还不够完善,科研水平还有待提升,专业建设还需进一步加强等,需要在“十四五”时期下大功夫加以解决。
第二节 发展形势
教育是国之大计、党之大计,党和国家把教育放在了优先发展的位置。党的十九届五中全会提出到2035年建成教育强国的远景目标,在“十四五”时期建设高质量教育体系,提高高等教育质量;《中国教育现代化2035》提出,到2035年,总体实现教育现代化,迈入教育强国行列。这对新时期建设高质量教育体系指明了方向,为提高新时代人才培养质量划定了坐标,为学校改革建设发展提供了根本遵循。
1.发展机遇
利好政策出台,有力支撑学校发展。“十四五”期间教育迈向高质量发展阶段,教育强国战略不断深化,为推动我校科学发展、跨越发展带来了战略机遇。2020年9月,教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》提出,“加快构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育体系,大幅提升新时代职业教育现代化水平和服务能力,为促进经济社会持续发展和提高国家竞争力提供多层次高质量的技术技能人才支撑。”2021年1月,教育部官网公布了《对十三届全国人大三次会议第9846号建议的答复》。针对“关于加快推进幼儿师范高等专科学校建设的建议”,教育部在答复中表示,教育部将综合考虑全国高等学校结构布局等各方面因素,对幼儿师范专科学校发展予以政策支撑;并指导各地根据本地区幼儿师范发展需求,统筹考虑现有幼儿师范高等专科学校布局情况,对设置幼儿师范高等专科学校的必要性、可行性进行调研和论证,按程序支持各地将幼儿师范高等专科学校建设纳入“十四五”期间高校设置规划。《行动计划》和《答复》明确了新时代职业教育、学前教育的顶层设计和施工蓝图,是当前和今后一个时期指导职业教育、学前教育的纲领性文件,为学校专业建设、筹建专科学校带来了重要契机。市委、市政府把我校筹建为专科学校纳入《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,为学校筹建“亳州幼儿师范高等专科学校”提供有力支撑,有利于我校抢抓政策红利,明确教育目标定位、制定学校发展战略和谋划教育改革部署,全方位提高学校办学水平。
三孩时代来临,加速推进学前教育布局。学前教育是终身学习的开端,办好学前教育、实现幼有所育,是重大民生工程,关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系国家事业未来。随着三孩生育政策的放开,适龄幼儿数量逐年增多,幼儿园专任教师缺额问题将长期存在,社会对学前教育资源的需求进一步加大,学前教育事业发展越来越受到全社会的关注。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出,“十四五”期间,我国将完善普惠性学前教育保障机制,并开展“普惠性幼儿园”提质扩容工程:以人口集中流入地、农村地区和“三区三州”为重点,新建、改扩建2万所幼儿园,增加普惠学位400万个以上。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制,学前教育毛入园率提高到90%以上。这势必加速推进学前教育布局,我校发展迎来重要机遇。
区域人口密集,幼教缺额问题亟待解决。我校地处皖北,人口密集,适龄幼儿较多,幼儿教师需求量较大,幼教缺额问题突出。幼儿教师缺乏,直接影响幼儿成长和教育。随着经济社会加快发展,教育水平逐渐提升,对高层次的幼儿专任教师需求也会越来越大。从皖北学前教育发展的形势来看,急需一所师范类专科学校,来承担皖北地区培养幼儿教师的任务,提升幼教人才培养质量。将亳州幼儿师范学校筹建为亳州幼儿师范高等专科学校是亳州市及皖北地区学前教育事业发展的迫切需要,有利于鼓励、吸引更多学生学生报考幼教专业,从而不断为学前教育事业输送更多幼教人才,解决皖北地区幼教师资缺额问题。
2.发展挑战
国家政策对中职学前教育发展要求更高。《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出,到2020年基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系,本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上。这给我校的长远发展带来挑战,要求我校必须做好筹建专科学校的准备,培养符合社会要求的合格幼儿教师。
社会和家长对幼儿教师素质的要求越来越高。社会公众对于高质量发展,特别是美好的教育需求迈向高位。由于新时代我国社会主要矛盾已经发生变化,就教育系统而言,人民日益增长的的美好生活需求在教育领域有着更强烈的反映和期待。家长的教育诉求由“有学上”更多地转向“上好学”,广泛的教育利益相关者希望拥有更高的教育获得感、教育幸福感、教育满意度。随着经济社会的发展,对人才的要求也越来越高,普遍关注个人的综合技能。面对新时代、新形势、新要求,如何创新人才培养模式,培养适应时代发展需求的高素质技能人才,需要学校主动探索,积极应对。
第二章 总体思路
第一节 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,深入贯彻落实全国、全省职业教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,主动融入国家和地方发展战略,以立德树人为根本任务,以人才培养为中心,以升专为办学目标,推进“三全育人”综合改革,构建“五育并举”育人体系,全面加强内涵建设,不断提升办学质量和综合实力,推动学校实现科学发展、跨越发展。培养更多高素质幼教人才、技能人才,增强职业教育适应性,加快构建现代职业教育体系,服务地方经济发展,为办好新时代学前教育,实现幼有所育的美好期盼贡献力量。
第二节 基本原则
坚持立德树人。加强党对学校工作的全面领导,推进新时代思想政治工作改革创新,健全德技并修育人机制,完善多元共治的质量保证机制,培育高素质幼教人才、技能人才。
坚持改革创新。深刻把握新时代我国教育事业改革发展的阶段性特征,打破思维定式,深化教育教学改革,建立科学合理的教育评价体系,加快形成有利于人才成长的培养机制,加快推进有利于教学质量提高的改革,形成发展合力,增强发展动力。
坚持质量优先。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动教育高质量发展。以强化体系建设、促进内涵发展为重要内容,构建符合时代要求和自身长远发展的高质量发展评价指标体系。
坚持合作共赢。主动服务和融入一带一路、长三角一体化发展、中部地区崛起、中原城市群、淮河生态经济带、世界中医药之都建设等重大战略,推动开放合作、实现共赢发展。
第三节 发展目标
成为全省最知名A类普通中等专业学校。进一步加强教师队伍建设,特别是“双师型”教师队伍建设,进一步提升学校管理水平,不断提高人才培养质量,能够在实施精品化、集约化办学等方面代表安徽中等职业学校水平,在服务国家及地方发展重大战略方面作出重要贡献、发挥引领作用。
筹建亳州幼儿师范高等专科学校。提早谋划专科学校筹建事宜,认真研究筹建的评估细则、评估过程、评估要点,准确把握标准,细致缜密操作,达到专科学校建设标准,建设教师教育特色鲜明的地方应用型高职院校,成为安徽知名的师范院校。
优化专业结构体系。扎根亳州,积极响应“一都一区一基地 一城一市一中心”的发展定位,依托“世界中药之都、华夏酒城、皖北承接产业转移集聚区”的区位优势,调整优化专业体系,提高专业建设水平,把音乐、舞蹈、美术、保育建成省级示范专业,师范类专业优势和特色进一步巩固提升,应用型学科同步发展,非师范类专业积极拓展,使学科专业建设与地方经济社会发展结合更加紧密。
引领皖北学前教育发展。健全立德树人落实机制,完善高质量人才培养体系,改革人才培养模式,大幅提升学生的综合素质、创新能力,创造一个更加有利于促进学生全面发展的育人环境;人才引进和培养机制更加健全,干事创业精气神进一步提振,建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化创新型教师队伍,为皖北乃至全省输送高质量幼教人才;以幼教集团为载体,发挥学校优质教育资源的辐射、示范、带动作用,加快推进皖北学前教育事业提质增效和改革发展。
提高教育现代化水平。加大投入,加快推进“智慧校园”建设,完成校园建设三期工程项目,构建大数据平台,开展大数据支撑下教育治理能力优先行动,创新信息时代教育治理新模式,打造全流程教育管理服务,切实提高教育网络安全水平。大力推进教育信息化,推动教育信息化促进教育教学工作,构建线上线下相结合的混合式学习、课内课外相融合的个性化学习新生态。推进“双师课堂”“云课堂”和“虚拟仿真实验教学”等在线交互式网络教学模式平台建设。
第三章 重点任务
一、强化党建引领,推动学校高质量发展
坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的原则,突出党建引领,为学校高质量发展提供坚强政治保证。加强政治建设,把稳学校发展正确政治方向,确保学校始终成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。加强思想建设,强化理想信念教育,巩固和深化主题教育成果,坚持问题导向和目标导向,探索建立科学有效、务实管用的“不忘初心、牢记使命”制度,把“不忘初心、牢记使命”作为广大党员的终身课题和加强领导班子建设的永恒课题,让“凝心聚力、团结干事、担当作为、共谋发展”成为推动学校发展的“主色调”,让基层党组织成为凝聚党员群众推动学校发展的“主心骨”,让党员干部成为推动学校发展的“领头羊”。
二、加强班子管理,增强干部队伍建设
加强学校党委班子自身建设,切实发挥校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导核心作用,让校党委成为落实党中央省委市委决策部署和推动学校改革发展稳定的“指挥部”“战斗部”。坚持正确选人用人导向,完善选人用人制度机制,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持精准科学选人用人,加大干部工作的深度,推进干部调研常态化,加强岗位职责和干部匹配度分析,突出人岗相适、人事相宜、人尽其才,把政治素质好且有能力推动“十四五”发展目标落实落地的干部选准、用对、用好。
三、实施人才强校,提升教师队伍素质
坚持“师德为先”的原则,创新人才管理机制,继续推进请进来和走出去的人才培养模式,营造和形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境。实施师德师风建设工程,以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,推行师德考核负面清单制度,实行师德失范“一票否决”。科学制定师资队伍建设规划和年度工作计划,充实师资队伍数量,提升教师队伍能力素质,确保满足教育教学工作需要。完善高层次人才引进制度,优化引进、培养、考核体系。鼓励教师攻读硕士、博士研究生,整体提升教师学历和专业知识能力。构建合理的人才梯队,加大人才储备,建立健全人才成长机制,创造人才发展优良环境,发挥人才个体优势,激发积极性。建立团队合作机制,组建“老中青”梯队,发挥“传帮带”作用,组建教学、科研团队,形成发展合力。
四、坚持教学中心,提高人才培养质量
始终坚持教学工作的基础地位和中心地位。树立质量文化观,培育教学质量文化,培养“双证双能型人才”(“双证”即学历证书、职业资格证书,“双能”即升学能力和就业能力)。推动专业协调发展,促进专业建设与地方经济社会发展相结合,创新人才培养模式,坚持高质量发展,培养更多高素质人才,适应地方经济社会发展的应用型技术技能人才。
五、营造学术氛围,提升科学研究品质
加强学科建设,明确学科发展方向,优化学科结构和布局,构建学科梯队,着力提升科学研究水平和社会服务能力。营造良好学术氛围,激发教师科研内生动力,增强教师科研自觉性、主动性和积极性。创新科研管理体制机制,深化科研管理改革,激发科研活力,促进产学研用紧密融合。完善科研管理制度,改进科研评价,突出质量导向,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。坚持科研反哺教学,促进教育教学质量提升。
六、优化学生管理,全面提升育人成效
围绕“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的根本任务,建立健全“五育并举”体制机制,加强学生教育管理,引导学生肩负历史使命,坚定前进信心,立大志、明大德、成大才、担大任,努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。健全立德树人落实机制,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,把思想政治工作贯穿学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等人才培养体系,大力加强体育美育劳动教育。加强学生思想政治工作,构建大思政格局。深化“三全育人”综合改革,健全全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全育人”体制机制。推进学校教育、家庭教育、社会教育相互协同。配齐配强专职思想政治工作人员、专职思想政治理论课教师、专职心理健康教育教师等思想政治工作队伍。
七、加强基础设施建设,推动学校永续发展
增加校园建筑面积,扩大办学规模,同步改善办学条件,与办学规模、内涵建设相匹配,一体推进、整体提升。全面系统完善景观设计与建设,提升校园景观质量,加强绿化美化,建设校园文化长廊,改扩建学校乐章湖,设立图书楼读书区角,开放式阅览室,搭通文脉、学脉,把学校建成一所环境更加优美、设施更加完善、功能更加齐全的精品校园。加强实训教学基地建设,全盘统筹、系统配置、集成打造,建成一批高质量、有特色的专业实验室和实训教学基地。加强教学科研仪器设备购置,满足师生基本需求和发展需要,保障教学科研工作顺利开展。
八、扩大对外交流合作,增强社会服务能力
深度融入全市发展战略,提升服务地方发展的高度、精度和效度。扩大与不同层次的高职、本科院校合作,稳步提升3+2办学规模和质量,积极申请探索3+4办学模式,不断拓宽人才培养合作路径。拓展与行业企业合作的广度和深度,通过产教产学融合,服务地方发展,服务学生发展。争取合作办学项目,探索在学科共建、人才培养、科研创新等领域的校际合作。发挥智力优势,服务地方基础教育、服务地方重点产业、服务地区乡村振兴、服务地方文化传承创新,积极承担亳州市中小学教师业务培训。加强人才培养、科技创新、专业建设与地方经济社会发展需求的深度结合,不断提升学校决策咨询和社会化服务能力。
九、深厚校园文化底蕴,争创省级文明校园
全面加强学校文化建设,营造风清气正的人文生态环境,进一步增强全体师生的价值认同、使命认同和情感认同,全面提升学校软实力,助力学校高质量发展。推动传统文化、环境文化、法治文化和制度文化等全面协调发展。完善文化建设制度体系和长效机制,把弘扬社会主义核心价值观作为行动指南,把加强校风教风学风建设作为重要载体,把创建“文明校园”作为重要抓手,系统推进学校文化建设,形成具有亳州幼师精神特质的文化体系。广泛宣传学校精神、教育理念、办学特色,拍好学校宣传片,讲好亳州幼师故事。推进“书香校园”建设,创设富有人文气息的文化氛围。制定实施“文明校园”创建中长期行动计划,努力营造安全文明和谐的育人环境,力争成功申报“省级文明校园”。
十.提高风险管理水平,保障学校安全发展
加强校园综合治理,以“平安校园”建设为抓手,加大“三防”投入,整治校园周边环境,提升安全风险防控和应急管理能力,为学校改革发展创造和谐安全的良好环境。完善责任落实机制,构建学校安全责任体系,把保障学校安全作为头等大事,全面压实责任、层层传导压力,健全检查督导机制、考核奖惩机制,理顺工作运行机制,落实“精细化”管理,提高风险管理水平。完善投入保障机制,超前规划,分步投入,强化“人防、物防、技防”经费保障,切实构建“三位一体”安全保障体系。强化风险管理,完善应急机制,落实重大安全事故应急预案和专项工作应急预案制度,强化舆情管控和网络舆情监控。
十一、坚持教育对外开放,对接长三角一体化发展
积极参与长三角教育一体化交流活动,组织教育交流学习考察团到长三角合作学校实地观摩,学习长三角教育先进经验。支持师生赴长三角学校学习交流,积极邀请长三角合作学校教育专家来我校举办讲座开展交流指导。引进先发地区优秀教师参与教学,加快学习新发地区的教学理念、方法、人才培育模式和管理经验。加快与长三角学校对接,引进优质专业、互通人才培养。推动学校与沪苏浙优质高校全面合作,做优做强优势学科,调整优化专业布局结构,不断提高办学水平。
十二、实施“制度治校”战略,全面提高管理效率
加强法治建设,全面推进依法治校,通过制度优化促进内部治理法治化、制度化、规范化。加强统筹规划,提高制度供给水平和制度建设质量,推动形成以章程为核心,规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。根据学校办学层次的提升,适时修订学校《章程》,进一步完善《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《教代会实施办法》等基本制度,推进决策、管理的科学化、民主化、法治化,保障学校内部治理机构运行更加规范、高效。推进规章制度“废、改、立、释”,从制度源头推进简政放权、激发活力,修订《绩效工资分配办法》《职称评审办法》《岗位聘用实施办法》等重要制度,既要形成用制度管人、管财、管物、管事的导向机制,又要让制度激发师生员工干事创业的热情。增强制度执行力,加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象,不断增强制度的权威性和执行力,让制度管用见效,提高管理效率。
第四章 保障措施
一、加强组织领导
在学校党委的统一领导下,充分发挥各处室、各部门在推动学校发展、服务师生员工、维护学校稳定、构建和谐校园等方面的中坚作用,为推动学校又好又快发展提供坚强的组织保证。各处室、各部门部要明确本规划实施的专门负责人,组成强有力的工作班子,将规划任务逐年分解,创造性地予以贯彻落实,切实做到决策部署以规划为依据,工作目标以规划为指南,考核工作以规划实施效果为主要标准,共同维护规划的权威性。
二、凝聚发展合力
利用各种媒介和载体,广泛宣传学校“十四五”建设与发展规划的目标、任务、内容、要求、措施,校领导和专项规划负责人要带头深入教职工、深入师生宣讲“十四五”规划,加强对规划精神的解读,增强全校师生员工对学校未来五年发展思路、奋斗目标、战略任务的认同感,统一教职工的思想和行动、增强学校的凝聚力,动员全校教职工进一步关心、支持学校改革发展,以实际行动认真落实规划提出的各项任务,为规划实施创造良好的舆论环境;提高对规划的执行意识,引导全校师生员工积极监督规划的落实。
三、强化督促落实
建立相关指标跟踪和监控机制,在规划实施过程中进行动态监控和年度监测,规划编制工作领导小组办公室要履行好规划实施的统筹协调职责,每年对各专项规划牵头处室提交的年度执行情况总结进行全面评估,找出实施和执行过程中存在的问题,并提出整改措施;在“十四五”中期,对前期规划的执行情况进行“回头看”,抓好督导落实,将检查评估结果纳入处室绩效考核,建立健全问责机制和督促检查制度,全面推进学校“十四五”规划各项目标任务落实落地。
四、严格目标管理
注重战略思路与规划实施相结合,既重视规划的宏观思路和战略目标,同等重视规划的实施和落实,在编制中明确可观测的目标任务、可操作的实施方案和可落实的保障举措。建立“自上而下”的目标体系,对关键指标进行目标分解,明确每个目标的责任校领导和执行部门,明确目标责任者和协调关系。将规划年度目标写入年度工作要点和工作计划,并把目标完成情况作为年度绩效考核的主要依据,确保学校“十四五”目标如期实现。
五、落实资金保障
树立“成本—收益”观念,加强预算管理,统筹学校经费资源、国有资产、人力资源配置,学校财务预算要为规划的实施提供有力的资金保障,结合未来五年重点发展任务,明确经费主要投入方向,保障规划重点项目,把资金用到刀刃上,提高资金使用效益,确保规划任务顺利落实。争取更多的政府投入,培植教学科研等优质项目,争取专项资金,努力增加教育事业收入。科学统筹基本建设投入与设备购置开支、人员经费支出比例。加强资金年度预、决算工作,依法理财,科学分配,切实做好审计工作,确保资金使用安全与效益。